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馬耳他在哪裏?一文看懂它與歐洲、歐盟和申根的關係

馬耳他在哪裏?一文看懂它與歐洲、歐盟和申根的關係

馬耳他位於南歐的地中海中部,是一個由多個島嶼組成的歐洲國家。認識馬耳他,可以先把三個層面分開:地理上的歐洲、歐盟成員資格,以及申根區參與身份。

馬耳他政府資料顯示,馬耳他羣島位於西西里島以南約93公里、利比亞以北約288公里,總面積約316平方公里。主要有人居住的島嶼包括馬耳他島、戈佐島(Gozo)和科米諾島(Comino),其中馬耳他島是最大的島嶼,首都瓦萊塔(Valletta)也位於這裏。[1]

這也解釋了為什麼中文資料裏經常同時出現“歐洲”“地中海”“南歐”等説法:這些詞描述的是不同層次的地理位置。可以先把馬耳他定位在歐洲南部、地中海中部,再看它與歐盟和申根區的成員關係。

把地圖再放大一些,會發現馬耳他雖然國土面積不大,卻不是一座城市或某個歐洲地區的名稱,而是一個主權國家。首都瓦萊塔是國家行政中心,馬耳他島、戈佐島和科米諾島則是地圖上通常看到的主要島嶼。把這一點分清,就不容易把馬耳他誤認為意大利附近的一座城市或附屬島嶼。

馬耳他是什麼國家?

馬耳他是一個歐洲主權國家,也是一個羣島國。“歐洲國家”説的是它的地理歸屬;“歐盟成員國”説的是它是否屬於歐盟。兩者有關聯,但並不是同一個層面——一個國家位於歐洲,不代表它必然屬於歐盟。

國家面積較小並不會改變馬耳他的主權國家屬性。要確認它的國家屬性,應看主權地位、地理歸屬和正式成員身份,而不是根據國土面積、人口規模或與鄰近國家的距離作推測。把這些信息分開,也能避免把馬耳他誤認為某座城市、某個地區或其他國家的一部分。

歐洲、歐盟、申根有什麼區別?從三個層面看馬耳他的國家屬性

這三個詞經常同時出現在歐洲國家介紹中,但所指並不相同。區分時可以先問:這裏説的是地理位置、歐盟成員身份,還是區域合作安排?

層面 主要説明什麼 馬耳他的對應事實
歐洲 地理區域 馬耳他位於歐洲南部、地中海中部。
歐盟 政治與法律共同體的成員身份 馬耳他自2004年5月1日起成為歐盟成員國。[2]
申根區 歐洲國家參與的區域合作安排 馬耳他自2007年12月21日起參與申根區。[2]
 

“屬於歐洲”不能直接推導出“屬於歐盟”;“歐盟成員國”也不能直接等同於“申根國家”。三者分別對應地理位置、成員身份和區域合作安排,不能互相替代。

地理位置不會因為加入或退出某項合作安排而改變;歐盟和申根區的成員狀態,則來自各自的法律與制度框架。最直接的做法,是分別查看歐盟官方國家資料和申根區官方成員信息,而不是用一個標籤代替另一個。

閲讀國家資料時,可以依次確認三個問題:地圖上的位置、歐盟成員身份、申根區參與狀態。這樣能把國家地理與制度成員關係分開,避免把不同層面的信息混為一談。

什麼是歐盟公民身份?先説明它與成員國國籍的關係

歐盟公民身份是歐盟條約確立的法律身份概念。根據《歐盟運行條約》第20條,任何持有歐盟成員國國籍的人都是歐盟公民;歐盟公民身份是在國家國籍之外增加的一層歐盟層面身份,並不會取代原有的國家國籍。[3]

這裏需要把“成員國國籍”和“歐盟公民身份”分開:前者由各成員國的國籍法律決定,後者以持有成員國國籍為前提。歐盟公民身份不會取代個人原有的國家國籍,本節也不展開歐盟條約規定的具體權利。

歐盟公民身份本身不能説明某個成員國如何授予國籍;具體國籍制度仍由各成員國法律規定。

常見問題

馬耳他靠近意大利嗎?

是。馬耳他位於意大利西西里島以南約93公里,因此在地圖上處於南歐與地中海中部之間的區域。[1]

馬耳他的首都是哪裏?

馬耳他的首都是瓦萊塔(Valletta)。它位於馬耳他島,是國家行政與公共機構集中的核心城市之一。[2]

歐洲國家一定都是歐盟成員國嗎?

不一定。歐洲是地理區域,歐盟則由正式成員身份確定。要確認一個歐洲國家是否屬於歐盟,應查看歐盟官方公佈的成員國資料。

歐盟成員國一定都屬於申根區嗎?

不一定。歐盟成員身份與申根區參與狀態屬於不同制度,成員範圍並不完全相同,因此需要分別查看官方資料。[4]

如果繼續關注馬耳他公民身份,應從哪裏查起?

國家地理、歐盟成員身份和申根區參與狀態只能説明馬耳他的國家屬性,不能替代公民身份法律分析。若關注馬耳他公民身份,應另行查看現行法律文件和對應專題內容。

如需結合個人情況查看相關法律信息,可參考盈萬仕對應專題及專業支持,並以當時有效的法律資料為依據。

資料來源

馬耳他在哪裏?一文看懂它與歐洲、歐盟和申根的關係

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